Как вернуться из командировки в город в "красной зоне"
18.08.2020 | 14:43

Консультация с газеты "Все о бухгалтерском учете" № 76 за 17.08.2020 г. на стр. 32 - 33

Предприятие для решения служебных задач откомандировало сотрудника в город N. Туда он добрался железнодорожным транспортом, но обратно им вернуться уже не может, так как в связи с карантином этот город включен в "красную зону". Как поступить в такой ситуации? Разрешено ли компенсировать стоимость ж/д билета на обратный проезд, если фактически сотрудник будет возвращаться на автобусе или попутке? Можно ли ему продлить командировку?

ВЛИЯНИЕ "КРАСНОЙ ЗОНЫ" НА КОМАНДИРОВКУ

  Отечественный работодатель и трудящиеся у него сродни котам — при любых обстоятельствах исхитряются приземлиться на четыре лапы — даже в период карантина стараются найти выход и обойти стороной "красные зоны". Но давайте разберемся в происхождении оных "зон".

  В соответствии с постановлением Кабмина от 22.07.2020 г. № 641 "Об установлении карантина и введении усиленных противоэпидемических мероприятий на территории со значительным распространением острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2", с 01.08.2020 г., в зависимости от эпидемиологической ситуации, все регионы Украины разделены на несколько зон: зеленую, желтую, оранжевую и красную по уровню эпидемической опасности распространения COVID-19. При этом, в частности, в "красной зоне" запрещена работа общественного транспорта. Таким образом Правительство, хотя и ненамеренно, подложило свинью отправившимся путешествовать до введения цветных зон.

  Ведь именно по вине зонирования Украины откомандированный в Киев зоолог Миша уже не смог по "железке" вернуться домой в Тернополь, хотя и приобрел обратный билет полной стоимости. А все потому, что пока он был в командировке, Тернополь оказался в "красной зоне", и поезда следовали через него без остановок! Однако Миша заблаговременно сошел с поезда в Хмельницком и оттуда в Тернополь добрался на автобусе. Однако стоимость билета Хмельницкий — Тернополь "Укрзалізниця" ему не вернула.

  Вдобавок ко всему на других предприятиях ситуация складывалась таким образом, что работникам, которые не смогли приобрести билет в свой город в "красной зоне", приходилось еще несколько дней остаться в городе командировки. А это обуславливает суточные за дополнительные дни и расходы на проживание в командировке. Но постоянно командируемые работники, что битые волки, знают, что выход есть, и всегда его ищут.

  Но как же работнику заполнить авансовый отчет, какую сумму расходов должен возместить ему работодатель и можно ли продлить командировку?

ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ НА ПРОЕЗД

  Напомним: согласно ст. 121 КЗоТа работодатель обязан оплатить работнику стоимость проезда до места назначения и обратно.

  Для бюджетников определенные особенности в части расходов на проезд устанавливает Инструкция о служебных командировках в пределах Украины и за рубеж, утвержденная приказом Минфина Украины от 13.03.98 г. № 59 (далее — Инструкция № 59).

  Так, в соответствии с п. 6 Инструкции № 59 расходы на проезд до места командировки и обратно возмещают в размере стоимости проезда воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) с учетом всех издержек, связанных с приобретением проездных билетов и пользованием постельными бельем в поездах, а также страховых платежей на транспорте.

  При наличии нескольких видов транспорта, сообщающего место постоянной работы и командировки, администрация предприятия может предложить командированному работнику тот из них, которым ему следует пользоваться. При отсутствии такого предложения работник самостоятельно решает, на каком виде транспорта передвигаться.

  Таким образом, работнику бюджетного предприятия должны возместить все расходы на проезд в обратном направлении и даже возникшие из-за введения в его городе "красной зоны". Иными словами, в авансовом отчете Михаил должен указать полную стоимость железнодорожного билета на проезд из Киева до Тернополя и стоимость билета из Хмельницкого до Тернополя, а руководитель предприятия — утвердить такой отчет.

  Вместе с тем, согласно п. 5 Инструкции № 59, руководитель предприятия может устанавливать дополнительные ограничения к транспортным расходам, которые вводятся его приказом (распоряжением). Посему таким приказом руководитель может определить, в какой сумме возмещать расходы зоологу Мише на обратный проезд: в полной стоимости железнодорожного билета и билета на автобус или с определенными ограничениями. И даже если  ограничений в составе общей стоимости командировочных расходов — что с карася шерсти.

  В свою очередь, порядок возмещения расходов на проезд на предприятиях негосударственной собственности предусматривают в локальных нормативных документах предприятия (коллективном договоре, Положении о командировке, трудовых договорах и пр.), предписания которых могут быть аналогичны требованиям Инструкции № 59. В соответствии с тем, что предусматривает
локальный нормативный акт предприятия, и должен поступать работодатель. Если же такая ситуация не оговорена (кто же мог предположить "красные зоны"?), ее можно урегулировать отдельным приказом (распоряжением) руководителя предприятия.

ПРОДЛЕНИЕ КОМАНДИРОВКИ

  По поводу продления командировки напомним следующее.

  Согласно п. 7 Инструкции № 59 днем прибытия из командировки считается день прибытия транспортного средства в место постоянной работы командированного, а дата на транспортном билете (прибытие транспортного средства в место постоянной работы командированного) должна совпадать с датой прибытия работника из командировки на основании приказа о командировке.

  А что же делать, если дата прибытия работника не совпадает с датой окончания командировки согласно приказу из-за медвежьей услуги Правительства — введения "красной зоны" и невозможности приобрести билет в обратном направлении?

  Для бюджетных предприятий ответ находим в п. 10 Инструкции № 59, а именно:

— с разрешения руководителя может приниматься во внимание вынужденная задержка в командировке по независящим от работника причинам при наличии подтверждающих документов в оригинале;

— решение о продлении срока командировки руководитель принимает по прибытии командированного работника к месту постоянной работы
на основании его докладной записки, оформляемой соответствующим приказом (распоряжением) руководителя предприятия.

  Также указано, что за время задержки в местонахождении в командировке без уважительных причин работнику не выплачивается заработная плата, не возмещаются суточные, расходы на наем жилого помещения и прочие затраты.

  Таким образом, вернувшись из командировки, работник не играет с руководителем в кошки-мышки, а пишет докладную записку, в которой указывает не зависящую от него уважительную причину вынужденной задержки в служебной поездке — введение Кабмином эпидемиологического зонирования Украины и вхождение населенного пункта места работы в "красную зону". На основании докладной записки руководитель оформляет приказ (распоряжение) о продлении командировки по уважительным причинам и возмещении дополнительных расходов. И тогда работник может включить в авансовый отчет суточные за дополнительные дни и расходы на проживание за все время продленной командировки.

  В свою очередь, в локальных нормативных документах негосударственного предприятия могут содержаться аналогичные условия продления командировки. Даже при иных условиях работодатель должен следовать предусмотренному в его локальном нормативном акте. Опять же, если ситуация не оговорена, ее можно урегулировать приказом (распоряжением) руководителя предприятия.

  Итак, зоолог Миша и его коллеги других украинских предприятий смогут и в дальнейшем успешно ездить в командировки, потому как никакие цветные зоны им не воспрепятствуют. Ведь из каждой ситуации есть выход, содержащийся в нормативных документах.

  Так что, дай Бог нашему теляти да волка поймати… Чтобы COVID-19 поослабил свое действие, карантин побыстрее закончился и все были здоровы!


Зоряна КУРИЛЯК,юрист, бухгалтер, эксперт по учетуи налогообложению,г. Львов

Чтобы оставить комментарий, необходимо зарегистрироваться

Комментарии

  • Комментарии не найдены

О газете

Год основания 1993
периодичность выхода 120 номеров на год

Подписаться на газету

Купить